人大選舉會議成員之一，港大法律學院助理教授張達明說，律政司建議終審法院，就居港權問題提請人大釋法，但一些官員及位高權重人士的言論顯示，提請釋法的真正目的，不是解決外傭及雙非嬰兒居港權問題，而是收窄本港自治範圍；又認為應成立獨立法改會，研究廿三條立法問題。