一項調查訪問約二百名「N無人士」，他們無物業、無申領綜援、不是住在公屋，同時亦是在職貧窮的人，了解他們的居住情況。結果顯示，八成七受訪者希望三年內入住公屋，及增加居住面積；六成四受訪者的居住環境擠迫，擔心未來三年業主會加租；兩成七家庭的收入在扣除租金後，低過綜援標準金額。負責調查的救世軍建議扶貧委員會以基金形式，定期向「N無人士」提供一筆過現金支援，並建議政府把不同類型地方例如空置工廠大廈及宿舍，改建為中轉房屋及宿舍，重建舊區時預留土地興建公屋。