政府為增加土地供應，會研究在港島西及大嶼山東，開設人工島，預料可提供一千至二千公頃土地。此外亦會進一步探討發展城市地下空間的潛力，包括打通大廈的地庫，發展成地下街，主要作休憩及商業用途。