運輸及房屋局長張炳良表示，要達致過海隧道分流，調整收費是先決條件。他說當局制定三個可行方向，大前提都是東隧減費、紅隧加費，並不包括西隧，會諮詢公眾三個月。估計落實後每年的經濟效益，約為五億二千萬元至五億六千萬元。

方案一是東隧私家車減費五元，紅隧私家車加費五元，其他車輛按資源管理為本的原則，去相應上調收費，大車可能比細車收費增加較多，這方案可令繁忙時段的紅隧車流減四成，每日減約四千一百架次。

第二方案是東隧私家車減五元，紅隧私家車加費五元，其他類別車輛按現時隧道收費模式作調整，可減少繁忙時段的紅隧車流三成，每日減約三千架次。

第三方案東隧私家車減五元，紅隧私家車加十元，其他公共車輛，例如巴士、的士、小巴使用紅隧收費就不變，令紅隧車流繁忙時段減三成八。