中共十八屆二中全會今日起在一連三日召開，今次是下月人大及政協兩會舉行前召開的最後一次中央全會，國家領導人事安排備受關注，而全會亦審議國務院機構改革和職能轉變方案，意味下月五日舉行的十二屆全國人大一次會議，除了進行國家機構領導人事調整外，議程亦包括國務院機構改革方案。分析人士指出，今次國務院機構調整，仍將以大部制改革為目的，但重點將放在轉變政府行政效能，增強管理理念和服務理念。