國務院公布批准組建中國鐵路總公司的文件，公司註冊資金為一萬零三百六十億元人民幣。在鐵路總公司的債務問題未解決前，國家對公司暫時不會徵收國有資產收益，不增加鐵路改革的成本。原鐵道部長盛光祖，作為鐵路總公司法定代表人，公司是由中央管理的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資，由交通運輸部和國家鐵路局監管。國家要求中國鐵路總公司成立後，要加強鐵路運輸調度集中統一指揮，維護良好運輸秩序，保證重點運輸和公益性運輸服務，有序推進鐵路建設。