美國眾議院的民主共和兩黨議員提出議案，指中國操控匯率，令中國公司取得不公平貿易優勢。結束訪華的美國財長傑克盧亦指，人民幣匯率應以巿場為主導，認為符合中美利益。人民幣兌美元自一零年起，累積升值一成六。但很多美國議員認為，中國繼續壓低人民幣匯率。獲超過一百名議員支持的議案提出，根據美國貿易法，將匯率偏低視為補貼，可以向有關國家的輸美貨品加徵關稅。美國參議院前年亦通過類似議案，但眾議院議長博納以擔心引發貿易戰為理由，拒絕眾議員進行表決，令議案胎死腹中。