受扶貧委員會委託進行退休保障研究的，港大社工及社會行政學系講座教授周永新，在一個電視台節目表示，全民退休保障必須由政府、僱主及僱員三方供款，才能令計劃有持續性，由於關乎全港納稅人，要取得市民共識不容易，相信在今屆政府任期內推行的可行性不高，但有信心扶貧委員會下年可以提出數個執行方案，諮詢市民意見。周永新認為，按現時環境，全民退休保障定在每月四千元是合適水平，與現時長者綜緩加租金津貼的金額相約，涉及開支每年四百八十億元，較現時生果金每年二百五十億元開支增加超過九成，若只由政府注資設立種子基金，作為全民退休保障開支，基金好快會用盡，並不可行。