在釣魚島及南海主權爭議升溫之際，國家海洋局發表《2013年中國海洋發展報告》，指海洋安全是中國國家安全的重點方向，又指島嶼主多次權爭端升溫，可能導致的軍事衝突。海洋局在記者會上，首次公佈中國於1990年3月留在黃岩島測量標識的照片。顯示中國對黃岩島持續不斷的行政管轄歷史。中國在1977年之後，曾經多次在黃岩島進行科學勘測活動。報告指，過去十年來，中國海洋安全重點關注的問題不斷變化，當前的主要安全威脅，是島嶼主權爭端升溫，可能導致的軍事衝突。但強調中國繼續堅持和平發展道路，堅持和平解決海上爭端。