政府建議修例，加強管制船隻排放黑煙。海事處建議，採用圖表比對船隻排放的黑煙，如果船隻一次過排放的黑煙，和圖表上指定的顏色一樣黑或者更黑，並持續三分鐘或以上，即屬違法，海事處可指令船長送檢船隻，或採取行動，避免排放的黑煙超出法定限制。海事處又建議，將對初犯遠洋船舶的最高罰款，由一萬元提高至二萬五千元，再犯的最高罰款，就由二萬元提高至五萬元。至於本港船隻的罰款就維持不變，初犯最高罰一萬元，再犯就罰二萬五千元。