政府委託的顧問建議，將來自願醫療保險計劃推出初期，不會設套餐式收費。保險業聯會轄下的醫療保險改革小組，副主席陳秀荷表示，計劃要求個別保險公司，同私家醫院商討套餐式收費，存在很多技術性困難，因為每間保險公司所定價錢未必一樣，希望政府做中介人。她又說，現時很多市民已經有買醫療保險，毋須更多保障，部分消費者亦因為本身預算所限，對保險產品要求不高，擔心自願醫保推出後，令市場選擇變少。而且新計劃要求保險公司一定要受保，可能令整體保費增加。陳秀荷又說，以往保險業界都不會承擔受保人投保之前的疾病，擔心自願醫保的高風險池，將來未能承擔這一批病人的需要。