日本共同社報道，自去年九月日本政府將釣魚島「國有化」之後，中國政府曾經就舉行中日兩國元首會談提出前提條件，指日方需要承認釣魚島的主權爭議，並且協議雙方公務船，不進入釣魚島周邊十二海哩範圍，但日方表示拒絕。報道引述消息人士指，在釣魚島國有化引發中日關係急劇惡化之後，日方為了防止釣魚島周邊發生意外事件，去年底前曾派出外務省次官河相周夫、亞洲大洋洲局局長杉山晉輔等前往北京，就設立海上聯絡機制進行商討，但中方就提出擱置主權爭議的前提，雙方無法達成共識。