中聯辦副主任黃蘭發，出席一個基本法研討會致辭時，主動提及二零一七年行政長官普選，引入公民提名的講法；他認為這種看似比較開放的主張，實際上是在基本法和全國人大常委會的決定以外，另搞一套，基本法已寫得很清楚，行政長官提名單位是提名委員會，並不是其他機構或個人組合。對於有意見認為，要有雙軌制，黃蘭發認為都是不符合基本法和人大常委會決定，是將簡單問題複雜化，提名委員會的組成方式，應該參照現行的選委會，所以提名方式已基本解決，現時社會尚要討論提名行政長官的民主程序及提名多少名候選人這兩個問題。但他強調必須在符合基本法和全國人大常委會決定的基礎上，才可以展開討論；指香港政制發展處於重要階段，認為中央支持香港政制發展達致普選的立場和誠意是不容置疑。