阿蓋達領導人扎瓦希里，公布發動聖戰的指引，強調阿蓋達的軍事目標依然是削弱美國及以色列，但他亦贊同，在中國新疆、俄羅斯的高加索地區及印度的克什米爾控制區展開激進行動，他又提出，阿蓋達在阿富汗、伊拉克、敘利亞、也門及索馬里的衝突不可避免，在巴基斯坦要建立安全庇護所。扎瓦希里又要求阿蓋達黨羽，要避免襲擊其他伊斯蘭教派及非伊斯蘭教徒，致力在不同國家傳播阿蓋達理念，進行新鬥爭。