國務院公布上海自由貿易試驗區的總體方案，就六個領域的服務業，推出十八項的開放措施，包括金融、航運、商貿、專業服務、文化及社會服務。其中，在金融服務方面，文件提出在風險可控的前提下，在試驗區內對人民幣資本項目可兌換，金融市場利率市場化，人民幣跨境使用等方面，先行先試。專業服務領域涉及律師、旅行社、建築等多個領域，包括會探索中國律師事務所和外國，包括港澳台地區律師事務所合作的方式和機制；又會允許成立合資格的中外合資旅行社，從事台灣地區以外的出境旅遊業務。自貿區會試行建立「負面清單」管理模式，在清單以外的投資領域，外商待遇與內資看齊。銀行公會主席洪丕正認為，上海自貿區在金融服務業的開放措施，有牽頭作用。中大全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為，自貿區與本港部分功能重疊，或會令一些原本打算到本港發展的機構，轉到自貿區，認為香港不可以坐以待斃。