申訴專員公署調查衛生署如何監管不受法定規管的醫護專業，指現時有十五個醫護專業的界別，涉及七千三百人，是以學會為本的制度註冊，例如營養師、言語治療師及配藥員等。公署觀察認為，衛生署目前並無有效機制，規管他們的服務水平，而傳媒亦不時有關於這方面醫療失當的報道。衛生署只是備存署方聘用人員的投訴資料，但沒有私人機構工作人員的數據。衛生署不了解各個學會如何組成、規管機制運作，以及有否訂定守則。公署提出七項改善建議，包括定期做風險評估，決定是否將某類醫護人員納入法定規管範圍。