人口政策督導委員會發表諮詢文件，指出為了紓解人口老化及勞動人口萎縮的問題，其中一個方向是鼓勵更多市民工作，或延長勞動人口工作年期。當中包括鼓勵新血投入勞動市場，例如推動家庭主婦、內地新來港人士、殘疾人士及少數族裔人士外出工作，並延長退休年齡。文件提出，要考慮是否為有年輕子女的家庭主婦，提供方便及容易負擔的托兒服務，令她們可以外出作；而在延長工作年期方面，要考慮如何協助年長的工作人士留在職場，及減低對年輕一代職業前途的影響。文件又指出，無需改變現時單程證的審批安排，認為施加教育水平、年齡等審批準則限制，都有違發出單程證，協助家庭團聚的目的。