政府公布人口政策諮詢文件，身兼人口政策督導委員會主席的政務司司長林鄭月娥指，政府對人口政策的目標是優先考慮香港人需要及人盡其才，指出目前本港面對四大人口挑戰，包括人口急促老化、勞動人口下降、人均撫養比率高及主要靠單程證來港人士補充人口。她說到2041年，本港每三個人中，就有一人為六十五歲以上長者；至2018年起，退休人數會比新加入勞動市場的人口多，而因人口老年化，工作人口減少，會令政府稅收減少及增加公共開支，但下一代長者教育水平高，亦較健康及有經濟能力，都是新的機遇。林鄭月娥指，希望推出文件引發市民討論，訂明目標探討如何在不影響本地工人的情況下，引入優質人才，及鼓勵生育等。