行政會議成員陳智思表示，政府發出免費電視牌照是有依據，專家報告已羅列製作、財政、市場發展等因素，三個申請者都收到報告，他強調，申請者並無實際排名，當局方已考慮一籃子因素，由於涉及商業資料，不便透露細節。陳智思說，當局發牌要考慮對市場的衝擊，若明知沒有空間而發出牌照，會惹來批評。他又說，無論發出多少個牌照，都會引起訴訟。