通訊事務管理局向立法會提交的文件顯示，認為三間申請免費電視牌照的機構，都具備所需的財力及專門知識等，向三個機構發牌最符合公眾利益，並認為將三間申請機構作出排名，既無需要，亦不恰當，管理局亦從未作出排名。管理局又不認同顧問報告所指，市場未必能支持五間免費電視台，認為申請機構應能為所建議服務的市場潛力及業務的可行性，作最恰當評估，而決定批出牌照時，不應以個別申請機構的持續經營能力為首要考慮因素。管理局亦不認為有責任保障現有電視台的利益，從而維持現狀或限制新競爭者加入市場。商務及經濟發展局長蘇錦樑解釋，行政會議採取的是不同取態，考慮整體市場的持續經營能力亦是重要，不希望市場有過度競爭，引發質素下降，所以採取循序漸進的模式發出新牌照。他強調，行會除了考慮通訊局的建議，亦考慮申請機構的申述、最新市場發展及相關政策才作出整體判斷，當然行會與通訊局不能每次都有一樣的考慮結果。他說，如果未來有新申請，當局會因應當時市場狀況及有多少份申請，作出決定。