三中全會又決定，健全城鄉發展一體化體制機制，賦予農民更多財產權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保及繼承權。保障農民工同工同酬，農民公平分享土地收益等；亦會推進農業轉移人口市民化，逐步將符合條件的農業轉移人口，轉為城鎮居民。