海南省人大常委會通過，立法規定外國人或漁船在海南管轄水域，進行漁業生產或資源調查前，要向國務院申請批准，明年一月起生效，若違反規定，中國有權沒收漁獲、漁船、罰款，和追究刑事責任。中國在南海管轄海域達二百萬平方公里，但在多個島礁及海域，與越南及菲律賓等數個東南亞國家，存在主權爭議。