政府正式就政改展開諮詢。在2016年立法會選舉方面，諮詢文件認為，可以考慮是否維持現時七十席的議席數目，功能組別和分區直選議席是否各佔半數，應否擴闊選民基礎，應否調整目前地方選區數目，以及應否調整地方選區議席的上下限等。文件未有就是否維持分組點票諮詢意見，但就指基本法附件二規定，政府法案須獲過半在席議員支持，才能通過；而立法會議員個人提出的議案、法案和對政府法案的修訂，都須經分組點票。文件又引述基本法起草委員會主任委員姬鵬飛在1990年的說明，指有關規定，有利於兼顧各階層利益，同時又不至於使政府法案陷入無休止爭論，有利於政府高效率施政。