法律改革委員會發表報告，建議設立註冊制度，規定進行公眾籌款，並尋求獲轄免稅項的慈善組織，都必須註冊。支聯會主席李卓人表示，法改會沒有提及將來非慈善團體籌款的空間有多大，擔心會殃及池魚，支聯會等非慈善團體將來的籌款會受到阻撓。他表示，雖然法改會把促進人權納入為慈善的定義，但支聯會有結束一黨專政的訴求，會被指為有政治目的，被拒絕成為公益團體，可能影響到籌款。