法律改革委員會發表報告，建議設立註冊制度，規定進行公眾籌款，並尋求獲轄免稅項的慈善組織，都必須註冊。報告指，慈善組織要提高透明度及問責性，交代活動及捐款用途，在網上公佈財務報表及活動報告，如不披露，應由指定政府部門跟進。委員會不建議成立「慈善事務委員會」，作為單一規管慈善組織的機構，指諮詢公眾未有共識。法改會又建議，將「促進人權、衝突的解決或和解」亦包括在慈善宗旨內。被問到學民思潮及佔領中環等組織日後籌款，是否都要註冊，法改會慈善組織小組委員會主席陳智思說，不評論哪些組織要註冊，要在申請時考慮有關機構性質而定。另外，針對「職業籌款人」，即代慈善組織募捐的機構，法改會建議訂立非法定實務守則，可由慈善組織和廉政公署或社聯等機構合作訂立。