全國人大常委會召開全體會議，審議多條重要決議草案，包括調整生育政策，批准父或母一方是獨生子女，可生育兩孩的新政。衛計委負責人透露，明年第一季有關省市將啟動單獨二孩政策，符合政策夫婦可帶戶口本、身份證、結婚證和獨生子女父母光榮證等材料，到街道鄉鎮計生辦申請再生育。國家衛生及計生委主任李斌，在會上就草案作出說明，指進入今個世紀以來，中國人口形勢發生重要變化，人口眾多仍然是中國長期面臨的基本國情，人口素質、結構及分佈等正成為影響經濟社會發展的重要因素。如果維持現行一胎制的生育政策，中國總生育率將繼續下降，人口老齡化速度加快，今個世紀三十年代初，老齡人將達到四億人，佔總人口比例將由目前的七分一，提高到四分一，而單獨兩孩的政策，可促進人口長期均衡發展，亦不會對中國糧食安全以及教育、衛生、就業等基本公共服務，造成重大壓力。而單獨兩孩政策，可為今後逐步實現城鄉、區域、民族生育政策的統一積累經驗。