民陣向公眾集會及遊行上訴委員會提出上訴，不滿警方為元旦遊行設限。代表民陣的資深大律師李柱銘，在聆訊中指，按經驗，崇光百貨對開的路段最擠塞，而警方在"不反對通知書"中，列明「只讓」遊行隊伍使用軒尼詩道西行三線及電車路，限制了前線人員的執法酌情權 ，使警員以為無論在什麼情況下，都不會再開路。他建議警方列明，有需要時，應考慮開放東行部分行車線予遊行人士使用。民陣又不認同，警方要求民陣呼籲未能進入中環集會場地的市民解散，認為警方屆時可以自行呼籲市民離開。警方代表律師回應話，"不反對通知書"是要求主辦單位遵守某些約定，並不會約束警方酌情權，假如開放東行線，會帶來很大的風險，而加入條款，亦會誤導公眾以為東行線亦是遊行路線的一部分。