政府在填海規劃方面，消息說，發展局計劃年中展開欣澳、大嶼山及香港島中部海域的人工島，作可行性填海研究。其中人工島面積達一千四百至二千四百公頃，會研究是否發展為商業及住宅區，亦需要道路配套，可能以大橋或隧道接駁。至於欣澳填海規劃，由於規劃在飛機航道上，高度有限制，噪音亦大，不能興建住宅，可能作旅遊娛樂相關發展。消息說，先選擇這兩個地點，是因為填海對海豚影響較少，爭議性較低。