《施政報告》提出，研究發展有潛力的地下空間，目標包括大型公園例如九龍公園和維園的地底。中文大學在數年前，在圖書館對開的廣場，發展過一層二萬幾平方呎的地下空間，連接圖書館原來的地庫，讓學生溫書和做功課。
負責項目的校園發展處指，發展地庫同時，需要保育地面的景觀，地庫平均呎價較地面起樓貴約五成左右。由於法例規定，地庫每層都要有獨立防火樓梯連接地面，如果要多建幾層，樓梯數目要倍增，而建造時的擋土工程造價亦較高。校園發展處處長馮少文指，地庫較適合用作博物館等文娛康樂設施，但如果可以打通地下鐵或商場地庫，商業價值會較高。