施政報告提出，在尖沙咀西、灣仔、跑馬地和銅鑼灣，研究發展地下空間，當局計劃在今年年底展開研究，預期一七年初完成。有潛力發展地下空間的地點，包括維園、香港大球場、修頓及掃桿埔運動場、以及按私人契約以象徵式租金租出的電訊盈科康樂會。而路政署港島區總部、灣仔西污水廠亦是研究地點之一。當局會研究將地下空間連接港鐵站。當局指，地下空間可以容納新設施或重置現有設施，既可騰出土地，亦可以改善港鐵車站的連接性。當局會諮詢區議會意見，並向立法會財委會申請撥款。