施政報告提出，在尖沙咀西、灣仔、跑馬地和銅鑼灣，研究發展地下空間，當局計劃在今年年底展開研究，預期一七年初完成。有發展潛力的地點，包括維園、香港大球場、修頓及掃桿埔運動場、以及按私人契約以象徵式租金租出的電訊盈科康樂會。而路政署港島區總部、灣仔西污水廠亦是研究地點之一。當局會研究將地下空間連接港鐵站，亦會諮詢區議會意見，並向立法會財委會申請撥款。有學者指，地下空間用途受限制，不能用作住宅，但可以紓緩區內同類型用途空間的不足情況。而發展地下空間，需要避開樓宇地基、輸水管及樹根等，需要較長的時間，處理複雜的規劃及推展過程。灣仔區議會主席吳錦津相信，地下空間可以帶動區內旅遊業，但認為必須要有完善的規劃配套，才可取得居民支持，區議會未來兩星期會討論。