運輸及房屋局長張炳良在一個電視節目說，政府擱置「紅加東減」的過海隧道分流方案，是由於發現東隧車流增長比預期快，同時紅隧去年每日流量減少三千多架；另外由於立法需時，分流方案最快一六年才可以實行，但在一六年政府已經可以收回東隧，中環灣仔繞道亦會在其後一年通車，到時政府可以再通盤考慮三條隧道分流方案。他又說，如果實行「紅加東減」方案要補貼東隧，可能引起以公帑補貼私人公司的質疑。