內地五月會實施社會救助暫行辦法，按照各省、自治區或城市居民生活必須的費用標準，為民眾提供最低生活保障，並根據通脹適時調整，又為無收入及工作能力的人士給予供養，以及為有需要的民眾提供醫療、教育、住房及就業救助。有關工作將由國務院民政、衛生計生、教育、住房城鄉建設及人力資源社會保障等部門推行管理，將社會救助納入國民經濟及社會發展規劃，協調工作及建立機制，經費會納入政府的財政預算。