總理李克強發表今屆政府首份工作報告，提出要將創新擺在國家發展全局的核心位置，強化企業在技術創新的主體地位，鼓勵企業設立研發機構，落實優惠措施，並要加強知識產權保護及運用。在產業結構調整方面，優先發展生產性服務業。對產能嚴重過剩的行業，強化環保、能源消耗等標準，清理優惠政策，控制增長。今年要淘汰一定數量的鋼鐵、水泥、平板玻璃等落後產能。