國家財政部部長樓繼偉表示，今年將會推行稅制改革，進行營業稅改為增值稅，即「營轉增」改革，推進就資源、環保及房產稅立法，並正研究適當調整消費稅範圍及稅率，今年預算報告亦按照三中全會要求，增加透明度，審查預算重點亦從赤字規模，擴展至支出預算和政策。

他表示，各部門已有共識，首先要對部份對環境造成不利影響的物品，徵收消費稅，然後再向奢侈品加稅，如果可行，就不單是從生產環節徵稅，從批發及零售環節亦可徵稅，例如煙草及油品等，現時在生產環節徵收後，在批發環節亦再徵稅。對於有建議認為，應該上調三千五百元人民幣個人所得稅起徵點，樓繼偉表示，簡單提高起徵點並不公平，未能體現每個家庭差異，要將徵稅方式，由分項徵收改為綜合徵收，以解決問題，包括將所有收入綜合計算，考慮贍養、撫養、教育及住房按揭等基本支出。