國務院港澳辦原主任魯平指出，香港特首要愛國愛港具有法理依據。他接受半官方中新社專訪時說，基本法明確規定行政長官就職時必須宣誓擁護基本法，即必須擁護“一個國家，兩種制度”的基本方針。而“一個國家”和“兩種制度”是一個整體，不可偏廢，前者是主體，亦即是說，特首首先必須效忠於實行社會主義的中華人民共和國，與此同時亦效忠於實行資本主義的香港特區，行政長官必須全面貫徹執行基本法這項條件，才能做到“依法治港”。
魯平指出，如果一個中國公民祗是愛祖國悠久的歷史、優秀的文化，但不愛實行社會主義的中華人民共和國，不能說他是一個真正的愛國者，因為即使是一個外國公民亦可以做到這一點，起草基本法第四十四條，特別在管理香港的人才加上“在外國無居留權”的條件，裡面就有一個效忠的問題。