十八位大專學者提出普選特首引入公民推薦，有份聯署的前立法局主席黃宏發在一個電視節目說，公民提名已經被認為是違反《基本法》，而公民推薦是民意表達，可以降低進入提名階段的門檻。
對於北大法學院教授饒戈平早前說公民推薦不符合《基本法》，黃宏發不認為他的講法可以一錘定音，只有國家主席習近平才可以拍板。希望政務司司長林鄭月娥較早前的「一錘定音」言論只是講錯說話，黃宏發又不認為提出的方案是退讓，指各方不應該執著於立場，可以商討。