發展局建議，提高非法佔用政府土地的罰則，並引入遞增最高罰款制度，及每日罰款制度。去年政府共處理約11000宗有關個案，當中有24宗是檢控個案，罰款五百至一萬元。局方表示，現時有關條例最高罰款一萬元及監禁六個月，自1972年未有更改，阻嚇力不足，建議參考其他相關法例，包括最高罰款為二十萬的廢物處置條例等，但暫時未有確實的建議加幅。