國家發改委一份研究報告說，北京去年的人口達到二千一百一十五萬，預計到2020年，北京市總人口大致有二千五百萬。到時外來人口總量達到一千二百萬，佔北京市總人口的四成半。報告建議，未來北京市人口調控政策，應當尊重城市發展規律，通過行政和市場的方式加以疏導，應弱化戶籍福利，明確外來人口落戶條件，逐步縮小外來人口和本地人口的公共服務差別。