國務院發表名為《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，提到要始終警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防範和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞「一國兩制」在香港的實施。白皮書指出，「一國兩制」在香港的實踐遇到了新情況新問題，一些人沒有完全適應，對「一國兩制」方針政策和《基本法》認識模糊、理解片面，目前香港出現的一些不正確觀點都與此有關。
白皮書又指，必須從維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定的根本宗旨出發，全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針政策，把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、任何時候都不能偏廢。香港長期積累的一些深層次矛盾日益突出，需要社會各界群策群力共同化解。