金融發展局發表報告，建議本港改善新股機制，包括改善招股流程及監管，以減少新股訂價時可能被扭曲，並建議分設不同市場類別，在適度保障股東的前提下，容許不同法律架構的企業上市，以配合股權及管理形式的革新。報告認為，本港的新股市場發展理想，但要真正成為「國際」招股中心及各地高質素企業上市的必然首選，仍有一步之遙。

金融發展局主席史美倫指，理解一些議題要從長計議，但涉及程序的希望可以從速處理。又指即將推行的滬港通，將為港股市場開拓新領域，有必要把握時機，進一步強化首次公開招股市場。

報告指，認同政府、監管機構及港交所近年的努力，多家礦業、零售及高端消費的海外企業，均在港上市，但在港上市的仍以內地企業為主，認為本港應改善基建及理順程序，以吸引更多國際企業來港上市。報告認為，中短期而言，監管機構或希望再評估公開存檔豁免的範圍，希望在保障資訊透明，及擬上市海外公司的商業機密之間，取得平衡。同時加強跨境監管執法、簽訂避免雙重徵稅，及提供渠道予股東尋求補償，均有利投資在港上市海外企業時，保障投資者權益。

另外，報告就新股程序方面，亦建議檢討流程，進一步改善交收及回撥機制安排，並檢討對基石投資者的規管，以減少在釐訂發行價格時，可能出現的扭曲。