積金局建議設立強積金「核心基金」，供沒有或不想作投資選擇的打工仔，作為其預設選擇，開支比率限制在少於百分之一，基金會包括傳統股票及債券投資，在接近限期可取回供款前的一段時間，基金會逐步減低風險投資比重。諮詢為期三個月，局方期望在二零一六年實施。
積金局主席胡紅玉指，核心基金的建議，是為適合退休儲蓄之用，基金須按年齡自動調低投資風險，以免在退休前因市場波動而承擔較大損失，建議亦有助解決強積金種類繁多及收費高的問題。
她指，目前有兩成四的打工仔，從未為自身的強積金作投資選擇，期望核心基金可提供平穩及風險較低的預設選擇，而其他打工仔亦可主動選擇核心基金。