積金局建議設立強積金「核心基金」，供無指明投資選擇的打工仔，作為預設選擇，管理費劃一最多百分之零點七五，低過現時平均百分之一點四，中期開支比率應少於百分之一，亦遠低過市場水平。核心基金的投資，包括傳統股票及債券投資，須按打工仔年齡調整風險比重，臨近取回供款前，會自動減低承受的投資風險。諮詢為期三個月，局方期望在二零一六年實施。
積金局指，市場有收費相若的基金，相信若累積一定規模，可以促使市場減價。積金局行政總監陳唐芷青指，難以為核心基金的回報率定下限，主要是核心基金投資於不同的混合資產，每一個年齡階段的回報率不同，較難定出四十年後的回報率要求。市民對是否選擇核心基金，有不同意見。