中國人民銀行副行長劉士餘，向全國人大常委會發表報告時指出，內地經濟發展穩中有憂，穩中有險，當前中國經濟運行仍處在合理區間，但部分領域或地區的金融風險比較突出，包括部分企業債務率過高、產能嚴重過剩行業不良貸款上升、高收益理財產品兌付違約風險上升，及金融業網絡和信息安全存在隱患等。
劉士餘表示，會加強對地方融資平台債務、影子銀行業務的監測、探索建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制、嚴厲打擊地下錢莊，及遏制異常違規資金跨境流入等。