中聯辦主任張曉明在國慶籌委會成立大會上發言，提及本港保持經濟穩定增長，施政穩建，但擔憂的是近期處理政改問題，形容有一種山雨欲來的感覺。他說，早前人大委員長張德江在深圳會見港府官員及政團，張德江主要講三個方面，包括中央對港方針政策有沒有變及會不會變、中央對政改基本立場以及中央怎樣看香港未來發展前景。張曉明認為，中央對港方針政策沒有變亦不會變，國務院六月發表一國兩制白皮書，有部分香港人解讀為中央對港方針政策收緊了，不是故意歪曲，就是過慮。

張曉明說，中央這些方針早在中英簽署聯合聲明前已設定，後來寫入聲明和基本法，白皮書只是系統地回顧了香港十七年來一國兩制實現情況，全面闡述一國兩制方針內涵和政策，並針對政改普選問題，明確中央立場。如果有人通讀了白皮書後，還認為有重大改變，只能說明他一開始未有準確理解一國兩制。