警方封鎖政府總部外集會現場一帶之後，下午有市民陸續到達金鐘，想加入集會，但無法進入封鎖範圍，只能在封鎖範圍外聚集。一批原本在金鐘海富中心行人路的市民，衝出夏慤道馬路，人數並不斷增加。部份示威者同警員推撞，場面混亂。