財長樓繼偉部署明年財政工作時說，國家財政收入轉為個位數增長的形勢已經明朗化，而財政支出呈現剛性增長，不改革就不可持續。數據顯示，財政收入由一二年的按年增長12.9%，跌至去年增長10.2%，再進一步跌至今年頭十一個月的增長8.3%。他說，隨著經濟增長放緩，在現行稅制下，財政收入增長下滑的幅度更大，要防止過高確定財政收入預算目標，絕不能在經濟放緩、收入增長下降時，預先徵收下期稅款及亂收費等，增加企業負擔。
樓繼偉又說，要改革提高財政持續性，要從轉變政府職能、調整優化支出結構、提高資金使用效益等方面，尋找對策。