港區人大代表吳秋北建議將國家安全法以附件形式納入基本法。基本法委員會委員陳弘毅表示，涉及國家安全問題，應按基本法廿三條由本港自行立法。他認為應先推行廿三條立法，若遭立法會否決，才考慮其他方法。
陳弘毅話，香港有很大自治權，只有很少數涉及國防或外交的全國性法律會納入基本法附件三，例如國旗法及國籍法。如果真的要納入基本法附件三，還要先徵詢人大常委會及基本法委員會意見。他又話，廿三條較國安法寬鬆，較能保障港人的人權及自由。