港區人大代表吳秋北建議，在本港未就基本法二十三條立法前，讓《國家安全法》的條文，以附件形式納入《基本法》。公民黨立法會議員湯家驊認為，中央政府透過基本法，授權香港政府就廿三條自行立法，是一國兩制非常重要的指標，基本法亦講到全國性法律，只限於國防外交以及自治範圍以外的事情，他見不到有空間，可以將全國性法律，凌駕於基本法廿三條。
湯家驊指，他個人認為廿三條需要立法，但現在不是適當時候，他亦見不到國家安全在香港受到任何威脅。他指中央擔憂可以理解，但要尊重基本法。