有報道指，港區人大代表吳秋北計劃在兩會期間提案，將國家安全法以附件形式納入基本法。基本法委員會委員陳弘毅表示，涉及國家安全問題，基本法廿三條已經授權由本港自行立法。他認為應先推行廿三條立法，若遭立法會否決，才考慮其他方法。他話，國安法最初制定時不適用於香港，看不到目前有任何理由要適用於香港而作修訂。 他話內地涉及顛覆、叛國、分裂國家的法律非常嚴厲，廿三條立法原意是讓香港有較寬鬆的國安法律，更尊重港人的人權及自由。
陳弘毅指，香港有很大自治權，只有很少數涉及國防或外交的全國性法律會納入基本法附件三，例如國旗法及國籍法。相關程序要由人大常委會啟動，最後由人大常委會作決定，整個程序不可能在三月兩會期間完成。